| 创新商务思维 努力把旗县商务工作推向新阶段 |
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| 2008-11-10 09:21 文章来源：乌拉特前旗商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
创新商务思维 努力把旗县
商务工作推向新阶段
乌拉特前旗商务局局长 李俊林
(2008年11月10日)
一、认清形势，把握机遇，提高对商务工作重要性的认识
科学分析和判断形势，历来是我们制定规划、指导发展的前提和基础。在新的阶段，我们必须以开阔的视野判断形势，审视旗情，分析面临的机遇和挑战，准确把握今后几年经济社会发展所面临的形势。
从国际看，随着经济全球化和科技革命的加速发展，世界经济进入新一轮增长期，国际贸易和直接投资继续扩大，结构调整和产业转移进程加快，我们将面临更加开放的国际环境。国际大企业将我国视为产业和对外投资的优选目标。我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国的发展有利。从能源资源开发利用和经济技术合作条件看，我市有望成为我国向北开发跨国经济合作的战略支点及中蒙边界上最富诱惑力的投资区，为经济转型和产业升级创造良好的条件，为旗县经济的发展带来新的机遇。
从国内看，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，我国仍处于新一轮经济发展的上升阶段。自治区和全市经济发展势头迅猛，对旗县的发展必将产出强劲的拉动作用。一是国家继续实施西部大开发，更加重视少数民族地区的发展，加快了西部地区基础设施建设和生态环境建设的投入，完善了调整产业结构、培育优势产业、发展特色经济、加快资源优势转化等一系列政策，有利于全市绿色食品加工、冶金、化工、电力支柱产业的成长和升级。二是我国已进入重化工业为主导的加速发展阶段，具有资本密集、技术密集、产业链长、投资规模大、内外需求大等特点，对能源、资源、原材料的需求增加，为发挥后发优势，大力发展能源，重化工业和绿色农畜产品加工，提供了广阔的发展空间，为工业强旗创造了条件。三是国家实施宏观调控，将继续支持农牧业等基础产业发展和战略资源开发，产业政策上总体有利于旗县的发展。由于消费结构升级，带动产业结构的战略性调整，东部地区受土地、能源、原材料和劳动力成本等因素的制约，部分产业必然向西部转移，是我们承接产业转移的大好时机。四是国家进入以工促农、以城带乡的新阶段，中央更加注重区域的协调发展，财政收入更多的向西部、少数民族地区和农村牧区倾斜，也为我们争取项目支持，加快发展提供了难得的机遇。五是国家加快服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策，对旗县加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人们物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡就业的主要渠道，解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会等发挥积极作用。有利于发展现代服务业，规范提升传统服务业，不断培育形成服务业新的增长点。六是进入WTO“后过渡期”，国内市场国际化的特征更加明显，国内贸易发展面临新的机遇和挑战。我国成为全球重要的制造业基地和商品采购、销售市场，为国内贸易发展提供了更为广阔的空间，也为地区国内贸易发展带来了机遇。
从自身的发展优势看，我旗和全市一样有丰富的水资源、生物资源和土地资源，以有色金属为主体的矿产资源前景看好，这无疑是我们加快发展的重要基础条件。我旗地处呼包鄂经济圈的边缘，区位优势十分明显、国家和自治区规划建设从我市通过的几条铁路、公路大动脉，特别是临河至哈密大通道的建设，将大大改变全市的战略区位，为在更大范围内配置资源创造了条件，也为加快县域经济的发展带来新的机遇。“十一五”时期，我们在基础设施和产业发展方面，加大了投入和建设力度，为“十一五”保持跨越式发展打下了坚实的基础。在工业化、城镇化推进的过程中，我们可以借鉴其他地区发展的经验和教训，有利于高起点、高标准谋划发展，发挥后发优势。
但是，我们必须看到，当前世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，国际贸易摩擦呈上升趋势；国内贸易的发展仍处于从粗放型增长方式向集约型增长方式的转变过程中，流通组织化程度和效率仍然不高，影响了引导生产作用的充分发挥；区域和城乡发展差距显著，中西部地区的流通规模、现代流通方式发展速度和连锁化程度明显低于东部地区；农村地区流通业发展远落后于城市，农牧民购物不方便，农畜产品流通不畅，影响了农牧民增收和农村消费；法律制度与诚信体系建设滞后，国内市场秩序不规范，行业垄断和地区壁垒仍相当严重。此外，我区尚属欠发达地区，旗县经济总量小，产业结构不合理，特别是工业化水平低；经济增长方式比较粗放，增长质量不高，地方财政收入、城镇居民和农牧民收入增长相对缓慢；投资环境较差，对外开放水平有待进一步提高，制约发展的一些深层次体制性矛盾尚未解决等。因此，商务领域创新、改革与发展的任务仍然十分艰巨。
基于对形势的分析，我们应该清醒的认识到，“十一五”时期总体上是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的时期，也是不可多得的黄金发展时期。“面对发展的机遇期，我们耽误不得；面对发展的关键期，我们失误不起”。这就要求我们必须以高度的责任感和紧迫感，紧紧抓住机遇，迎接挑战，负重前进，乘势而上，努力发挥商务综合经济部门的积极作用。
二、创新思维，乘势而上，开创旗县商务工作新局面
实践证明，思路决定出路，只有思路清，才能做到发展方向明、定位准、步子快、效果好。开创旗县商务工作新局面，要以科学发展观统领工作全局，按照两个服务（服务当地党委、政府整体战略，服务社会主义新农村建设）的总体要求，统筹城乡协调发展，盯住两个市场（国内市场和国际市场），瞄准两种资源（国内和国际资源），构建四大网络（农产品流通网络、日用消费品连锁配送经营网络、农业生产资料连锁配送经营网络、再生资源回收网络），以项目建设为主要抓手，开展内外贸易，优化产业结构，推动产业升级，实施两个战略（贸易融资战略和走出去战略），做大经济规模和总量，促进旗县经济外向化发展。通过政府引导、市场运作、企业主体、多元投入、项目支撑、龙头带动，加快商品市场体系建设和现代流通发展，构建统一开放竞争有序的大市场。
为开创旗县商务工作新局面，要实施两项战略，重点抓好六项工作。
（一）实施贸易融资战略。适应金融创新时代的要求，化解中小企业融资难矛盾。要通过出口，消费的拉动，强力推进贸易合作，创新融资方式。积极探索供应链融资，发展市场融资、物流融资，对接金融新产品。逐步建立新的投融资体系和机制，搭建贸易融资平台，进而提升产业层次，拉长产业链条，优化贸易环境，更好地利用两个市场、两种资源，提高企业的自主发展能力和创新能力。
（二）实施走出去战略。在我国深入参与经济全球化、国内外市场日益一体化的情况下，为企业走出国门，产品走向国际市场，创造了条件，提供了机遇。
发挥旗县比较优势，扶持农产品出口企业开拓国际市场，重点开拓欧美高端市场，扩大日韩市场，逐渐开发东盟、中东市场。支持有实力的企业和有发展潜力的行业组织，建立国际市场营销渠道、信息平台，在国外建立生产基地，开展加工贸易；引导扶持有实力、信誉好的企业，积极参与蒙、俄资源开发，积极推进农业、畜牧业、劳务、工程承包及服务业领域的经贸合作；扶持中小企业大力发展加工贸易，参与国际经济合作和竞争，壮大实力。
重点抓好六项工作
（一）突出抓好县域经济发展。旗县商务工作要紧紧围绕当地经济社会发展战略，站在全局的角度，谋划发展。像我们欠发达地区旗县要加快发展，缩小差距，首要的是做大经济规模和总量。在扩张总量的同时，更加注重经济增长的效益和质量，把总量的扩张建立在提高质量的基础上，不断调整和优化结构，转变增长方式，努力做到速度与结构、效益、质量的统一，实现又好又快发展。具体讲，我市的旗县经济增长的速度要明显高于全区平均水平，经济效益的增长速度要高于经济增长的速度。二是着力继续推进由农业主导型经济向工业主导型经济转变。把加快推进经济结构转型作为发展战略的核心，是由旗县经济社会发展阶段所决定的。目前全市旗县工业化仍处于初期阶段，顺应经济社会发展规律，以推进经济转型为主攻方向，做大做强工业经济，带动整体经济跨越式发展。三是全力推进工业化进程。坚持增量与存量并重，扩张工业总量，努力发展优势特色产业，做大做强全市农畜产品加工业、冶金及矿山工业、化学工业和电力工业四大支柱产业。旗县要围绕培育发展大企业，发展促进与之相配套的中小企业，大力发展精深加工，走集群化发展的路子。着力建设好我市四个重工业基地，形成以工业园区为主导的集约化生产、规模化经营、族群式发展的现代企业群，带动旗县工业化的发展。
（二）统筹城乡发展。统筹兼顾是科学发展观的重要组成部分，加快发展必须按照“五个统筹”的要求，全面推进各方面的建设。我市旗县是以农业为主的地区，在统筹全局的发展中，统筹城乡发展是重中之重。要在工业化的带动下，把推进城镇化与推进社会主义新农村建设有机结合，促进城乡统筹、一体化发展。同时，继续推进农业经济由种植业为主向养殖业为主转变，抓好标准化建设和质量检测检验，做好原产地标识、绿色产品认证工作；继续推进农业经营方式由初级产品向深加工转变，实施品牌战略，积极发展绿色、特色、有机农牧业，把我市各旗县建成我国西部绿色农畜产品生产出口基地。
（三）努力扩大消费需求，促进第三产业的发展。一是积极拓宽消费领域。适应社会消费结构升级的变化，努力扩大居民在住房、交通、通信、文化、教育等方面的有效需求，培育新的消费增长点。重点开拓农村消费市场，突出抓好农村商业流通体系建设，规划建设一批农机、农资、农贸综合市场，依托农牧业资源优势、产品优势、交通优要建设辐射面广、吞吐量大的综合性、区域性现代化农畜产品交易中心，方便农畜产品购销，满足农牧民生产资料需求。二是积极改造提升传统物流业。以发展物流配送、仓储运输、流通加工等为重点，提高现有物流园区或中心的档次和水平。进一步加强旗县开展对蒙、对俄贸易合作，搭建信息服务平台，建立交流合作机制，促进国际间物流业的发展。筹划建设以煤炭转运为主、其它货物兼容的西部地区较大的物流园区。抓好辐射工业园区的物流基地建设，加快番茄、瓜籽、肉食品等专业供应链。三是积极发展新型服务业。重点开发富有地区特色的旅游业，就我旗来讲，重点把乌梁素海-乌拉山国家森林公园—维信高尔夫度假村，打造成精品旅游线和精品旅游点，开发相关旅游产品，不断延伸旅游产业链，逐步使旅游业成为新的经济增长点。筹划组织集经贸、旅游、展销为一体的大型会展。大力推进商务信息化，开展电子商务试点。四是大力发展服务业。认真落实支持服务业发展的政策措施，放宽市场准入，鼓励非公有资本进入基础设施、公用事业等领域。要不断优化产业结构，在改造提升商贸、住宿、餐饮、交通运输、农业技术服务等传统产业的同时，大力发展金融、社会中介、房地产、旅游等新型产业，加快信息咨询、计算机应用服务、科技服务等技术和知识密集型服务业发展。进一步提高服务业的规模化、专业化和现代化水平，充分发挥其在扩大就业、繁荣市场、增加税收等方面的重要作用。
（四）加大招商引资力度，提高对外开放水平。坚持把招商引资作为扩张经济总量、加快经济发展的有效途径，深入实施“走出去引进来”战略。发挥我旗的比较优势，统筹对内开发和对外开放，充分利用国际、国内两个市场、两种资源。发展对外贸易和口岸经济，全面提高对外开发水平，以开放促改革、促发展。按照互惠互利、合作共赢的原则，加强与蒙古国经贸合作，鼓励有实力的企业“走出去”积极参与蒙古国资源开发，促进生产要素的跨境流动和有效配置。继续巩固扩大欧美、东亚、中东等农产品出口市场，积极支持有市场竞争力的番茄酱、魁仁、肉食品、枸杞特色产品扩大出口规模。加强与“长三角”、“珠三角”、京津唐地区的经济合作，承接沿海发达地区产业和技术转移。主动融入“呼包鄂”金三角，促进区域经济互补、共同发展。大力培育发展外贸企业，转变外贸增长方式，扩大出口总额，发挥口岸优势，发展口岸经济，实现向北开放的重大突破。形成“南联、北开、东承、西进”的开放格局。
进一步拓宽招商引资领域，扩大规模，提高质量水平，把吸引外资与优化外资投向紧密结合起来。围绕打造四大支柱企业和加快发展现代化服务业，引进一批投资规模大、技术水平高、资源转化能力强的大项目。形成项目融资、产权交易、股票境外上市、企业债券、设立投资基金等融资手段多样化的格局。引导企业进行产权招商、产业链招商和以商招商。做好间接融资工作，积极争取国际金融组织、国外政府贷款，支持公益性基础项目建设。建立规范完备的项目库，搭建招商平台，坚持高标准、高起点招商引资，防止接受落后生产力转移，严格禁止低水平、高污染的项目进入。加强招商引资后期服务工作，切实规范程序，提高招商引资的服务效率和服务质量。
继续优化政策环境、行政环境、法制环境、市场环境和人文环境。坚持标本兼治，重在治本的原则，切实解决好制约旗县经济社会发展的突出问题，营造亲商、富商、安商的良好社会氛围。
（五）着力增强流通主体竞争力。一是针对旗县流通业不发达、竞争力不强、企业规模小、经济总量不大的实际，要积极培育发展一批具有核心竞争能力强、服务方式创新的流通企业，支持流通生产企业与企业加强合作，共同发展。要重点培育发展一至两个拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型流通企业，带动旗县流通业整体水平的提高。二是积极扶持中小流通企业发展。改善中小企业在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务等方面的经营环境，支持个体、私营非公有制流通主体的发展。增强对中小流通企业从业人员培训、信息服务、经营指导等的投入，建立中小流通企业促进与服务体系。鼓励中小流通企业的发展特色化、专业化、品牌化经营。鼓励大企业与中小企业合作，积极利用特许加盟和自愿连锁等方式，提高中小企业的组织化水平和竞争力。三是加快培育旗县企业自主品牌。鼓励贸易企业与生产的合作，实现服务品牌带动和推广产品品牌、产品品牌促进服务品牌提升的互动发展。
（六）加快推进企业内外贸易发展。随着经济全球化的发展趋势，贸易全球化表现的尤为突出，当前国际贸易迅速扩大，服务贸易发展迅速，参与贸易的企业急剧增加。旗县的对外贸易发展要着手现实，长远规划。一是整合特色农产品资源，充分利用中小企业国际市场开拓资金，扶持农产品出口企业，参加国际国内会展、建立国际营销渠道、境外品牌宣传、网络建设，支持企业建立符合国际质量安全和标准化生产模式，提高国际竞争力。开展出口企业进行原产地标识、ｉｓｏ９０0０国际质量体系、ｉｓｏ１４０００环境管理体系、ＨＡＣＣＰ危害分析与关键控制点、ＧＡＰ良好农业规范的认证工作。二是充分利用国家西部外贸发展促进资金，支持有增长潜力的外贸企业进行技术改造、优化产品结构、推动产业升级、提高产品附加值。三是充分利用国家农学、轻纺产品贸易促进资金政策，支持外贸企业和行业协会建立公共技术平台和农产品质量溯源体系。四是制定全市对外贸易发展规划，明确目标任务、发展重点、政策措施等。五是加快推进企业内外贸一体化经营。支持企业提高产品在国内市场占有率的同时，扶持企业参与国际竞争。制定有效政策支持中小企业开拓国际市场和研发新产品，在国际市场占有一席之地。
三、抓住重点，长短结合，提高商务工作的知名度
商务经济是国民经济的重要组成部分。如何发展商务经济，做好商务工作，是摆在旗县商务人面前的一个重大而新的课题，就我从事商务工作二年来的实践，本人认为：以工业化、城镇化、农业产业化的快速发展为契机，以做大做强经济总量为目标，以市场为导向，以企业为主要载体，以优势资源为依托，以开拓国内国际市场为重点，以项目建设为抓手，统筹城乡一体化发展，全力构建统一开放，竞争有序的大市场、大流通、大贸易的流通新格局。
（一）壮大龙头企业实力，开拓国际市场。按照扶优、扶强、扶大的原则，通过政策、资金、项目审批等支持性的措施，进一步发展壮大龙头企业规模和实力，积极扶持一批有实力的中小企业发展，实现加工能力的不断扩张。加快企业的技术进步，延长产业链，发展精深加工，提高产业效益，就我旗来讲，重点扶持发展泰盛公司番茄酱、中粮集团番茄制品、金星浆纸业公司纸品、中冶美利公司真空漂白制浆、临海化工公司ＰＶＣ型材深加工产品、乌拉山化肥公司化肥、昌兴达公司枸杞和葵仁、长河玉制品，打入国际市场，建立稳定的营销网络，带动全旗对外贸易发展。
（二）抓项目建设，对接商务部重点工程。围绕大局，超前谋划一批质量起点高，可行性强的重点项目，抓好项目建设，增强对地区经济发展的推动力。就我旗的实际情况而言，就是围绕建设乌拉特重化工业基地这个大局，筹划煤炭物流园区，覆盖乌电、乌化、乌拉特五金冶化工业园区。筹划运输汽车修配中心，作为煤炭物流园区的配套项目。围绕做大农畜产品加工业这个支柱产业，筹划农产品加工贸易区，开展加工贸易。推动农产品加工贸易加快发展，着力提高本地企业参与的积极性，并提高其农产品加工贸易的程度和水平，促进农产品加工贸易与本地农业产业的有机结合，形成相互促进的良性循环。
上下互动，有效对接商务部重点工程。商务部“十一五”共有十三项重点工程，市商务局重点推进二十项工程，这些工程是托起旗县商务工作的载体，为做好新形势下的商务工作搭建了平台，形成了抓手，对旗县商务工作正在发挥着强有力的推进和支撑作用。我们要在短期内全面深入、扎实有效地、结合实际，对接商务部的重点工程，以此为主要推动力，实现旗县商务工作的跨越式发展。
就我旗的情况看，要按照立足现实，筹划长远的原则，一是推进“万村千乡市场工程”和“双百”、“112”市场工程。“万村千乡市场工程”。在2006年列入商务部试点旗县的基础上，结合新农村新牧区建设，力争在60 个试点的基础上，今年再建45个，用三年时间使我旗每一个行政村建成至少1个具有新型业态和开架式购物环境的中小型超市，改善农村购物环境，扩大农村消费。“双百”和“１１２”市场工程。在今年上半年我旗萌业市场进入全国“双百市场工程”大型农产品流通企业后，要按照商务部的标准要求，启动农产品冷链系统建设项目（该项目１０００吨冷库开工奠基仪式已于７月１３日举行）和农产品物流配送中心建设项目，改造提升萌业市场的设施和业态，并打造成为大型农产品出口企业。力争在２００８年前，将我旗嘉业农产品市场进入自治区“１１２”市场工程，着手抓好该市场标准化改造，改善经营环境、改造经营设施、完善服务功能、提高经营管理水平。二是盯住十大重点工程，即：农村商务信息服务工程（“信福”工程）、“万商西进”工程、农产品质量安全和标准化建设工程、农产品出口基地建设工程、贸易促进机制和政策机制建设工程、农产品出口服务体系建设工程、品牌建设工程、城乡市场检测体系建设、现代及第三方物流建设工程、再生资源回收体系建设工程。
目前，要着手做好三项工作：第一，做好对接工作。即：做好政策、思路对接，积极主动地对接商务部、商务厅和市商务局的工作思路；做好重点工程、重点项目的对接，从实际出发，积极主动地对接商务部重点工程，对接市商务局推进的项目；做好与上级商务部门的互动，积极主动地向市商务局汇报联系工作，“跑部、进厅”，建立重点工程项目联动机制，搞好试点，切实抓到手上，取得实效。第二，做好调研摸底工作。就是要摸清我旗准备实施对接工程项目的基本情况，包括全旗的资源，可开发利用的潜力；企业的规模，发展后劲；市场发展前景以及国家、自治区、市和旗的相关政策规定等。第三，做好规划论证。就是要在调研的基础上，协调有关部门、咨询机构、企业单位，研究制定方案，形成工程项目规划，顺利实现对接。
（三）采取有效措施，强化市场监管工作。就理论性和实践来讲，要建立统一、开放、竞争、有序的大市场，必须规范市场秩序，加强和改善对市场的管理和监督。社会主义市场经济是效率经济、法制经济。要保证市场经济 资源配置效率，必须建立和完善市场规划和市场秩序。市场规划和市场秩序就是以法律、法规和信用等形式规定或表现出来的市场行为规范和准则。市场规则主要包括市场准入与退出的规则、市场竞争规则、市场交易规则、市场仲裁规则等；市场秩序主要包括市场主体秩序和市场交易秩序。市场规则、市场秩序与市场的有效性有密切的关系，必须建立、完善和有效执行。我国的市场经济是在计划经济和自然经济成分较多的情况下开始发展，在发展的初期阶段，难免会发生市场秩序混乱的现象，关键是要搞好市场的监督和管理，使其朝着健康方向发展。
就其现实来讲，一是认真贯彻执行商务部新出台的三个办法《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》和一个条例（《商业特许经营管理条例》）及已出台的管理办法、条例等政策法规，加强对超市、商场、生资等零售企业的监督管理，规范企业的促销行为。严厉打击流通领域商业欺诈行为；严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为；严厉打击囤积居奇、误导市场、加剧市场恐慌等各种扰乱市场秩序的行为。二是认真落实《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，打破地区封锁，行业垄断，实现大市场、大流通、大贸易的流通新格局。三是提升商务部门的行政执行力。加强酒类流通市场监管，严格执行酒类经营备案登记和随附单溯源制度，加大行政检查处罚力度，从源头上抓好酒类流通市场秩序；加强肉食品市场的监管，严厉打击私屠滥宰，加大处罚力度，改善肉食品加工企业的设施条件，严格实施标准化屠宰，促进畜禽定点屠宰加工企业升位达标；加强成品油市场监管，严格执行商务部《成品油市场管理办法》，严厉打击该办法禁止的八种行为，加大检查处罚力度，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益；加强再生资源市场的管理。创造公平、公正、有序、安全、和谐的市场环境。四是加强城乡市场运行监测。建立和完善准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控的城乡市场监测体系，提高对市场运行的监测、预警和调控能力。保障生活必需品系统、重要生产资料系统、重点流通企业监测系统和应急商品管理系统的正常运行。
通过抓项目建设、实施重点工程，壮大龙头企业，以点带面，强化市场监管等措施，发挥商务工作对经济社会的强力的推动作用，树立商务部门的新形象，提高商务工作知名度。
四、转变观念，不断创新，推动商务工作再上新台阶。
以创新思维，转变观念为先导，是实现商务经济和事业又好又快发展的源动力。加快发展的关键在人，创新思维，充分发挥人的积极性和创造性，是加快地区发展的根本所在。我们必须准确把握市情、旗情、县情，不断创新和完善发展思路，进一步明确符合本地实际的发展思路。必须树立立足优势抢抓机遇的意识。机遇扑面而来，机遇稍纵即逝，机遇往往垂青于有准备的人。我们要抓住国家西部大开发和国际国内新一轮经济增长阶段的机遇，实现商务经济跨越式发展，加快推进地区经济社会发展。
“十一五”时期发展商务经济的任务十分艰巨，我们商务系统要紧紧围绕当地经济和社会发展的中心，创新思维，抓住机遇，奋力拼搏，扎实工作。
（一）提高贯彻科学发展观的能力，牢牢把握经济发展的规律。科学发展观是党中央从新世纪、新阶段我国发展的全局，提出的重大战略思想和指导方针。因此，必须从思想上、组织上、作风上和制度上全面落实科学发展观。要用科学发展观武装头脑，深入学习领会其重大意义、基本内涵、精神实质，确实增强贯彻落实科学发展观的自觉性。要用科学发展观指导我们工作的实践，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实践能力，落实到商务工作的各个环节，确实增强贯彻落实科学发展观的坚定性。要用科学发展观分析研究问题，坚持从实际出发，善于调查研究，把这一指导发展的世界观和方法论与本地区、本单位的实际有机结合起来，因地因时制宜地解决实际问题。
（二）提高驾驭全局的能力，切实做好统筹协调。要进一步增强全局观念，从当地经济社会发展战略大局的高度，准确认识发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，正确把握和处理好各种关系。不断改进领导方式和工作方法，推进决策的科学化、民主化。要善于抓住工作的“牛鼻子”，把主要精力放到解决影响本地区、本部门发展的突出问题上，通过关键问题的解决带动全局工作的推进。
（三）提高处理各种利益关系的能力，充分调动一切积极因素。在加快发展的过程中，要高度重视并切实处理好各种关系。“十一五”时期是一个矛盾凸显期，加快发展，维护稳定，构建和谐社会面临的压力更大、任务更重，要善于分析利益格局调整的趋势，全面把握来自社会各方面利益的诉求，为妥善处理各种利益关系创造条件。要善于从最大多数人的根本利益出发制定政策、开展工作。要善于运用经济、法律等手段处理各种利益关系，依法保护生产者、经营者和消费者的正当合法权益。要善于教育引导，帮助企业和群众正确对待和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系 ，自觉为地区发展大业贡献自己的智慧和力量。
（四）提高务实创新能力，狠抓工作落实。搞好各项工作，贵在创新，重在落实。我们商务部门和领导干部，必须把求真务实的优良作风与积极探索的创新精神结合起来，以身作则，真抓实干，不断开拓创新，以更大的气魄、更大的力度推动本地的经济社会发展。要大力弘扬求真务实精神，求加快发展之真，务群众利益之实，反对一切形式主义和官僚主义，不提华而不实的口号，不搞劳民伤财的假政绩，沉心静气干事业，一心一意谋发展。推动商务工作再上新台阶。
以上是我从事商务工作以来，通过学习、实践的一些认识和体会，也是围绕市和旗两极经济社会发展战略，做好我旗商务工作的一些基本思路，加快发展我旗商务经济工作的切入点和今后发展的方向。我相信，我们在旗委、政府的正确领导下，在市商务局的具体指导和大力支持下，进一步增强责任感和使命感，积极谋划，不断开拓创新，乘势而上，扎实苦干，一定能够实现商务工作的新突破。
如有不妥之处，请各位领导和同志们指正。
谢谢大家！
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